廣東民間資本投資活躍水平卻不高的原因與建議
時間:2012-09-14 17:09來源: 作者:王先慶
近來，各地貫徹落實國務院有關(guān)鼓勵和引導民間投資的政策。廣東省于日前首批推出面向民間資本的重點招標項目４４項，總投資額達２３５３億元。這將為廣東民間資本進入壟斷行業(yè)創(chuàng)造條件，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等的投資環(huán)境。廣東商學院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶認為，一些項目由于市場需求不足導致投資方不看好其前景而缺乏投資動力。 “廣東是民間資本發(fā)展最早的省份之一，民間資本活躍，發(fā)展也不錯，但水平卻并不高�！笔且驗閺V東民間投資的門檻、限制太多。本文由中國經(jīng)濟時報記者李明春 、張李源清采寫，發(fā)表于該報2012年08月30日，原標題為：廣東：重點項目激活民間投資。
４０００億年投資計劃僅完成３８．７％
今年年初，廣東公布了《廣東省２０１２年重點建設項目計劃》，今年全省共安排重點項目２８０項，總投資２８９１７億元，年度計劃投資４０００億元但是據(jù)廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至上半年，全省重點項目累計完成投資僅為１５４８億元，為年度計劃的３８．７％；資金到位１５５３億元，僅為年度計劃的３８．８％。
重點項目完成情況不盡人意。對此，廣州市社科院研究員彭澎認為，在“穩(wěn)增長”提出之前，國家對項目的審批控制比較緊，導致“沒項目可投”；“穩(wěn)增長”提出之后，很多項目被放開，但由于地方財政收入和土地出讓收入大大縮水，以致“有項目沒錢投”。
“整體經(jīng)濟不景氣，使投資環(huán)境發(fā)生了變化。”廣東商學院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶認為，一些項目由于市場需求不足導致投資方不看好其前景而缺乏投資動力。
因此，專家認為，在當前格局下，廣東民間投資將發(fā)揮“中流砥柱”的作用，成為“非常時期”全省投資領域的中堅力量。
粵民間投資活躍水平卻不高
“２０１２年上半年，廣東民間投資完成４０７１．８１億元，同比增長１６．９％�！睆V東省發(fā)改委主任李春洪在此前召開的廣東省政府新聞發(fā)布會上肯定了廣東民間投資發(fā)展取得的進步。
廣東省社會科學綜合開發(fā)研究中心主任黎友煥認為，改革開放３０多年來，民間投資發(fā)揮的作用不言而喻�！坝绕湓诎l(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟和自主創(chuàng)新中，民間投資的地位愈加重要。”
在王先慶看來，民間投資對廣東經(jīng)濟的發(fā)展意義遠非如此。
“廣東是民間資本發(fā)展最早的省份之一，民間資本活躍，發(fā)展也不錯，但水平卻并不高�！蓖跸葢c說，“廣東雖然‘開放’做得早，但是整體而言，廣東的民間資本沒有江浙、沒有‘長三角’做得大�！�
王先慶認為，“水平不高”的原因，是多年來廣東民間投資的門檻、限制太多，政府一些好的投資機會沒有真正對民間資本開放，尤其是一些政府的重點項目。
“像地鐵、高鐵、高速公路、航空，以及一些大的基礎設施建設等等�！蓖跸葢c認為：“在過去的幾十年里，廣東的民間資本很少能參與到政府重點項目建設中，民間資本在這些項目中所起的作用太弱、太小。”
“說到做到”是吸引民資的根本
接受本報記者采訪的多位民營企業(yè)家表示，在過去的十幾年中，民營企業(yè)一直在期待政府鼓勵政策，但結(jié)果都是“雷聲大雨點小”。
“好的項目，如果投資了以后讓我來經(jīng)營我來運作，這樣我會愿意投資；但是如果項目不好，收益不大，也不能自主運作，一般的企業(yè)大都不會選擇投資的�！睆V州市寶嶺投資管理有限公司的柴總表示，要讓企業(yè)投資，給予主導話事權(quán)是重點。
王先慶也認同目前民營資本對于政府項目熱情不高的說法。黎友煥也表示，鼓勵和引導民間投資的政策操作性不強，宏觀面大道理說得多，具體細則少，只是停留在理念層面，還不能真正落地，甚至某些條款就只是表個態(tài)，根本無法落地。
“吸引民間資本投資重點項目建設，是早就應該走的一條必然道路，現(xiàn)在實際上已經(jīng)有點晚了�！蓖跸葢c說，也正因為這樣，政府必須要建立一個真正有利于民間資本發(fā)育成長的政策環(huán)境，“要用當年招商引資的那種激情、誠意以及優(yōu)惠政策把民間資本用起來�！� |
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