廣州具有美食天堂之稱，目前共有近3萬戶飲食服務(wù)企業(yè)，多數(shù)設(shè)置在商業(yè)繁華區(qū)和居民住宅區(qū)，在方便群眾生活的同時，也給污染防治帶來較大壓力，油煙、噪聲、污水污染和占道經(jīng)營、亂擺亂賣等情況較為突出，成為廣大市民普遍投訴的熱點問題之一。
為了解決飲食服務(wù)業(yè)污染擾民問題，廣州市已將防治飲食業(yè)污染納入《廣州市2008-2010年空氣污染綜合整治實施方案》，并由環(huán)保等有關(guān)部門起草了《關(guān)于防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民的通告》（征求意見稿）。為了廣泛聽取群眾意見，按照市政府在全市掀起一場“人人有責齊動手、綠色家園大家建、還我藍天迎亞運”全民環(huán)保行動的工作部署，現(xiàn)將《關(guān)于防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民的通告》（征求意見稿）公布如下，請廣大市民積極參與提出意見，反饋途徑如下：
來信郵寄地址：廣州市府前路1號市政府大院，收信單位：廣州市環(huán)境保護局污染控制處，郵政編碼：510032；傳真：83125094；電子郵箱：wkc@gzepb.gov.cn。
關(guān)于防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民的通告（征求意見稿）
為防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民，改善城市環(huán)境質(zhì)量，保障市民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廣州市大氣污染防治規(guī)定》等法律法規(guī)，市政府決定進一步加強飲食服務(wù)業(yè)的污染防治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
一、在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事飲食服務(wù)業(yè)的單位和個人適用本通告。
二、新建、改建、擴建的飲食服務(wù)項目，應(yīng)嚴格遵守《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定，禁止在下列場所建設(shè)產(chǎn)生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的飲食服務(wù)項目：
（一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；（三）商住綜合樓內(nèi)與居民層相鄰的樓層；（四）與周邊住宅樓的距離不足五米的場所。
三、已經(jīng)衛(wèi)生、工商等部門審批和登記許可經(jīng)營的飲食服務(wù)業(yè)，但未經(jīng)環(huán)保部門審批許可的，按以下規(guī)定處理：
（一）項目選址不屬于《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定的四種情形的，應(yīng)在通告實施后60天內(nèi)到環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)；（二）項目選址屬于《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定的四種情形的，應(yīng)在通告實施后60天內(nèi)搬遷或轉(zhuǎn)營其他無污染項目。四、根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，從事飲食服務(wù)項目的單位和個人在辦理設(shè)立登記、申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當?shù)江h(huán)保部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
對需要進行經(jīng)營場地建設(shè)及較大規(guī)模裝修的飲食服務(wù)業(yè)戶，還應(yīng)當?shù)揭?guī)劃或建設(shè)部門辦理有關(guān)開工報建手續(xù)。
五、建筑物所有權(quán)人（即房屋業(yè)主）不得將無飲食服務(wù)規(guī)劃功能、非經(jīng)營用途的住宅進行自營，或者出租、出借、承包給其他單位和個人用于經(jīng)營飲食服務(wù)項目。
六、飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環(huán)境的燃料。在天然氣管網(wǎng)范圍內(nèi)未使用清潔能源的，應(yīng)當全部改用天然氣。
七、飲食服務(wù)業(yè)的爐灶應(yīng)當設(shè)置高效的油煙凈化裝置等污染處理設(shè)施，并保持正常運行，排放的污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準。
八、飲食服務(wù)項目配套的污水處理設(shè)施不得占用道路、人行道和建筑退縮間距；空調(diào)及通風設(shè)施的設(shè)置及產(chǎn)生的噪聲、熱輻射不得影響他人的正常工作和生活，外露空調(diào)不得影響市容；冷水塔應(yīng)當采用防噪、防振、防水霧設(shè)施；夜間經(jīng)營應(yīng)當采取合理措施防止噪聲和光污染擾民。
九、對無證無照的飲食服務(wù)業(yè)戶，由工商部門牽頭依法予以取締。
十、飲食服務(wù)業(yè)戶被人民政府責令關(guān)閉的，由工商部門責令其變更經(jīng)營項目或吊銷營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生部門注銷其衛(wèi)生許可證。
十一、飲食服務(wù)業(yè)戶在接到環(huán)保行政處罰之日起至法院強制執(zhí)行期間，工商部門暫緩受理其經(jīng)營場所變更工商登記事項。十二、經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)引起污染擾民的，由環(huán)保部門調(diào)查取證，項目選址屬于《廣州市大氣污染防治規(guī)定》第二十五條規(guī)定的四種情形的，由工商或衛(wèi)生部門予以取締。
十三、各區(qū)、縣級市人民政府從本通告施行之日起，組織有關(guān)部門分批開展對無證、無照、超范圍、占道經(jīng)營飲食服務(wù)業(yè)的查處和取締工作。
十四、對違反本通告規(guī)定的，由環(huán)保、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃、公安、房管等部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
十五、本公告自公布之日起施行，有效期五年。原《關(guān)于防治飲食服務(wù)業(yè)污染擾民的通告》（穗府〔2004〕22號）同時廢止。
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